发挥人民调解职能 筑牢平安维稳防线
来源：检察风云|发布时间：2020/3/15|点击：12075
摘要:为深入贯彻党的十九届四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在郑东新区党工委、管委会和综治办的正确领导下，广泛动员全区人民调解组织和人民调解员紧紧围绕广大人民群众关心的热点、难点问题，扎实开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，尤其重点关注特殊人群稳控工作，有效预防化解各类矛盾纠纷，为维护社会和谐稳定做出积极贡献。
《检察风云》河南检察专刊（记者 魏健 通讯员 张洁 张丽霞 河南郑州报道）为深入贯彻党的十九届四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在郑东新区党工委、管委会和综治办的正确领导下，广泛动员全区人民调解组织和人民调解员紧紧围绕广大人民群众关心的热点、难点问题，扎实开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，尤其重点关注特殊人群稳控工作，有效预防化解各类矛盾纠纷，为维护社会和谐稳定做出积极贡献。
人民调解是平安建设的一支重要力量，郑东新区人民调解工作在平安建设上持续发力，在维稳形势严峻的情况下，做好矛盾纠纷预防预警工作，广大人民调解组织通过入户实地走访的方式，全方位、拉网式对辖区内重点人群进行全面的摸底排查、防范化解。
一是迎难而上、化解问题。
征地拆迁、土地调整等问题因其涉及范围广、问题复杂，处理不好就会激化矛盾，处置不慎就会产生群体性上访事件，对地方社会稳定产生严重影响。2019年8月，某村村民李某某等十几户村民因责任田问题多次去办事处闹访，民调员经过反复落实调查，了解事情原委，询问多数村民意向，与本组组长和联户代表反复协商，召开群众会议，制定分地方案，历经数天的通宵彻夜调解，终于将这起群体信访事件彻底解决，避免了事态扩大。此类事件时有发生，一些人抱着“法不责众”以及“事情闹得越凶，领导越重视，越容易解决”的心态，成团结伙，集体越级上访，重复上访，在社会上造成较大的负面影响，民调员在开展调处工作中，坚持做到矛盾纠纷及时排查登记，重大情况及时报告解决，调解纠纷及时总结归档。通过“调防结合，以防为主”等多种手段构建群防群治的调解网络，将矛盾解决在萌芽状态。
二是严盯死守，织密网眼。
对重点人员精神病患者和吸毒人员实施三道稳控防线，第一道是设专人定期开展回访工作，由人民调解员实地走访精神病人和吸毒人员，具体了解其家庭生活情况，将走访情况记录在案，确保有详实资料可供查询；第二道防线是分工细致、组织严谨，与严重精神病障碍患者家属签订有奖监护协议，联合卫生院专家事先为各村精神病患者进行统一专业评估，并全面了解其日常行为活动；第三道防线是加强对吸毒人员的动态管控，针对吸毒人员的不同特点，强化信息研判，民调员采取定期与不定期相结合的方式与其谈话见面，走访查证，采取入户调查、清查发现、检举揭发等方法，深入辖区，重点了解吸毒人员基本情况，做到底数清、情况明，不漏一户、不少一人，切实提升管控质效，防止失控漏管。
三是抽丝剥茧、规范引导。
从重点人员管控、信息研判、矛盾化解、维稳保障等各项工作落实过程中，对于排查发现的生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执、矛盾突出的重点人群，基层社区民调员及时提供有效的帮助、教育、疏导，通过近距离接触、零距离沟通等方式，消除他们心中的积怨和顾虑，让问题化解在握手言和状态；对于辖区社区矫正对象、重点青少年、安置帮教人员，民调员以“一助一”、“多助一”等形式参与重点人群帮教管理工作，经常性地进村入户访谈，宣传法律法规、思想道德教育，引导重点人群自觉遵纪守法、维护社会稳定，在其思想上进行规范引导，营造良好的社会维稳工作氛围。
郑东新区人民调解组织始终坚持以维护社会和谐稳定为目标，以务实求效的工作作风做好重点人群稳控，充分发挥人民调解职能优势，筑牢平安维稳“第一道防线”，让平安“红利”惠及更多民众。
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